中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州缤纷(bīnfēn)社区一角。记者 黄慧仙 摄 你理想中的社区(shèqū)长什么样(shénmeyàng)？是“一老一小”得到妥善照顾，还是公共服务更便捷(biànjié)？是设施设备更完善，还是邻里关系更和谐？很多问题的答案都映照在了完整社区建设中。 走路15分钟以内就有社区(shèqū)卫生服务站、社区食堂等基本服务设施，还能从健全(jiànquán)的商业配套(pèitào)中轻松买到自己想要的商品或服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又带来满满的归属感……这便是完整(wánzhěng)社区的基本轮廓。 6月12日，全国完整(wánzhěng)社区建设工作现场(xiànchǎng)在杭(háng)举行。记者从省住房和城乡建设厅了解到，浙江目前(mùqián)共有1039个完整社区，在数量上位居全国前列。作为人们理想社区的“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访(zǒufǎng)了杭州、宁波、衢州等地的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备的(de)(de)卡，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线的路走回家，是家住杭州市滨江区西兴(xīxīng)街道缤纷社区的顾苘女儿每日的惯常操作。从杭州市奥体实验小学放学后(hòu)，她就(jiù)沿着社区划定的蓝线区域自行往家走；如果出了蓝线区域，底下铺设的物联网设备会及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远，但要过一两个十字路口(shízìlùkǒu)，过去(guòqù)让孩子一个人走肯定不放心，现在可以实时监控她的回家路，对于双职工家庭来说，真的(zhēnde)省心很多。”顾苘说。 这条“无忧通学路(lù)”全长约1.5公里，以5个小区为起点，连接附近的几所小学，形成“实体硬件+志愿者(zhìyuànzhě)护学+数字云守护”相结合的多维安全保障措施(cuòshī)。 聚焦居民生活需求，完整社区(shèqū)建设缺什么补(bǔ)什么。老人和儿童在社区中生活的时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多社区都把解决好老人和儿童的期盼作为(zuòwéi)完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居老人的(de)智慧(zhìhuì)手环，用于失能、失智、残疾老人的AI智能(zhìnéng)水箱监测……针对小区内老年人照护问题，杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解法。 杭州翠苑一区。记者 黄慧仙 摄(shè) 在社区(shèqū)党群服务中心，一块囊括停车泊位、社区食堂明厨(míngchú)亮灶、为老监护等综合信息的大屏格外引人瞩目。这(zhè)是该社区的“数字驾驶舱”，老年人监护终端上的相关信息都会及时传输到这里。 “如智慧手环(shǒuhuán)，有红绿两键，当遇到紧急情况，长按红色的‘SOS’按扭，社区的‘数字驾驶舱’立刻能(néng)收到手环的定位信息，物业值班工作人员第一时间就能看到信息，同时紧急联系人也会收到相应的短信提示。”翠苑一区社区党委书记、居委会主任项菲菲说，相关智慧应用既方便(fāngbiàn)了社区管理，也有效(yǒuxiào)保障了老年人(lǎoniánrén)的安全。 在浙江，一个个完整社区“年纪”不同，风格各异，但像老年(lǎonián)活动中心、托育中心、社区卫生服务站、社区食堂等“一老一小”配套(pèitào)设施，却几乎是(shì)“标配”。通过补建、购置、置换、租赁、改造(gǎizào)等方式，因地制宜挖潜空间资源，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了许多完整社区建设的重要(zhòngyào)着力点。 以(yǐ)科学规划提升便民惠民服务水平 住房城乡建设部2021年12月发布的《完整居住社区建设指南》中提到(tídào)“完整社区”概念：“不仅包括住房问题(zhùfángwèntí)，还包括服务(fúwù)、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐(yúlè)、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性(xìtǒngxìng)工程，完整社区(shèqū)建设有赖于多方统筹、科学规划，真正将服务和资源延伸到居民家门口，推动单一社区向完整社区转变。 周一(zhōuyī)下午，走上宁波市江北区云鹭湾社区党群服务中心二楼(èrlóu)，就听到一段袅娜的越剧唱段从教室里飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在(zhèngzài)上课。 宁波云鹭湾社区居民正在(zhèngzài)社区老年大学上越剧课(kè)。记者 黄慧仙 摄 “上午上了民族舞课，下午继续上越剧课，周五还有一堂(yītáng)腰鼓课，明天的社区‘党员公益日’上，我还要担任志愿者。”72岁的小区居民周荷花每天的日程(rìchéng)都排得(páidé)满满当当。她感叹，相比七年前刚搬入此地的冷清，如今(rújīn)社区环境、设施都有了明显(míngxiǎn)提升，邻里氛围也热络了很多。 老年(nián)大学所在的这栋三层楼原是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走后便闲置下来。云鹭湾社区党委书记王柳娜告诉(gàosù)记者，2022年，借助完整社区建设契机，社区盘活了这栋闲置楼房，从中开辟出(chū)城市书房、老年大学、居家养老、双创空间、托育(tuōyù)机构、社会组织孵化空间等设施服务。今年，社区还将增加(zēngjiā)500多平方米的“好(hǎo)社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照《指南》要求，建设完整社区就是(shì)“对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备的生活服务、完善的管理机制(guǎnlǐjīzhì)，满足居住社区生活的基本需求”。以(yǐ)“重构”化繁为简(huàfánwèijiǎn)，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷社区，缤纷小区、缤纷东院、印月尚庭等(děng)(děng)(děng)五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联起来——沿路既有卫生服务站、健身中心(zhōngxīn)、颐养中心、婴幼儿成长驿站、缤纷未来公园等公共配套，还有餐饮店、菜场等商业配套。 杭州缤纷社区居民在社区食堂用餐(yòngcān)。记者 黄慧仙 摄 缤纷社区由西兴街道的(de)星民社区、七甲闸社区和(hé)水电社区等三个相邻社区合并而来。作为滨江区最早的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年推进完整社区建设以来(yǐlái)，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有(yuányǒu)小散空间的集中(jízhōng)统筹。 “几年来，社区通过区域共建(gòngjiàn)累计整合公共服务空间(kōngjiān)2.6万平方米，打通了社区内的‘围墙(wéiqiáng)’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期正担任社区轮值书记的水电社区党委书记、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区的投建管运方，绿城衢州公司在拿地之初就跟当地政府有这样(zhèyàng)的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户安置房住户免(miǎn)物业费，其余(qíyú)1600多户商品房住户物业费给予(jǐyǔ)优惠折扣…… 面对这样一笔物业费减免加社区运营费的支出，运营方(fāng)如何破解资金筹措难题？答案藏在社区6万多平方米(wànduōpíngfāngmǐ)的商业体“青悦里”以及各种公共(gōnggòng)用房中。 衢州礼贤社区。受访者(shòufǎngzhě)供图 “经过充分调研形成客群画像，我们(wǒmen)在‘青悦里(qīngyuèlǐ)’1至4楼引进了多种匹配业态，如年轻人喜欢的(de)咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展各类社群活动，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人喻道说，此外，他们(tāmen)还通过运营社区公共用房、出租(chūzū)部分公寓(gōngyù)房等方式增加社区收入，实现了社区运营资金平衡。 要实现完整社区(shèqū)长效化运营，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设启动早、覆盖面广，将未来(wèilái)社区建设体系融入(róngrù)完整社区建设工作格局中，在运营机制探索上形成了不少切实可行的经验。 物业管理(guǎnlǐ)费偏低，是目前(mùqián)困扰许多城市老小区管理提升的“痛点”之一(zhīyī)。去年，杭州翠苑(cuìyuàn)一区小区经过小区居民投票表决，完成小区物业费调价方案——小区物业费由原来的每月0.15元/平方米，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么(wèishénme)还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业提价背后，关乎的是居民生活品质。社区在2022年(nián)率先试点大物业统管模式，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年(liǎngsānnián)来，养老、助餐、托幼、停车等场景(chǎngjǐng)和服务有了明显变化，这也成为居民们投赞同票的重要原因。未来，进一步探索(tànsuǒ)“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进(tuījìn)的重要方向之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年食堂向(xiàng)社区食堂转型，以经营性空间商铺(shāngpù)的收入来源反哺普惠性、公益性空间运营(yùnyíng)支出等可持续运营机制。 杭州湘湖社区小芽儿农场。记者(jìzhě) 黄慧仙 摄 在省住房和城乡建设厅(jiànshètīng)有关处室负责人看来，人民群众对更(gèng)舒适的居住条件、更优质的公共服务(gōnggòngfúwù)、更和谐的邻里关系等充满期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区的主题特色，因地制宜探索完整社区建设方案，形成适合(shìhé)自身“体质”的长效运营机制，不断增强人民群众的获得(huòdé)感、幸福感、安全感。 随着完整社区(shèqū)建设的不断推进，我们对理想社区的梦想正在照进现实(xiànshí)。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将(jiāng)追究责任。